计算机行业政策点评：政策密集催化 公共数据市场化进程有望加速

事件描述：　　10 月9 日，中共中央办公厅、国务院办公厅正式公布《关于加快公共数据资源开发利用的意见》，10 月10 日，国家数据局局长刘烈宏在国务院举办的新闻发布会上提到将在一周内陆续公布公共数据开发利用意见的两个配套措施。而在此前的7 月2 日，刘烈宏在全球数字经济大会上提出国家数据局将在今年陆续推出数据产权、数据流通、收益分配、安全治理、公共数据开发利用、企业数据开发利用、数字经济高质量发展、数据基础设施建设指引等8 项制度文件，加快释放数据要素价值。　　事件点评：　　《意见》明确了公共数据资源配置的两阶段目标，并在数据资源供给、授权运营等方面提出具体要求。针对公共数据资源开发利用，《意见》明确提出两阶段目标，即到2025 年，公共数据资源开发利用制度规则初步建立，并培育一批数据要素型企业，公共数据资源要素作用初步显现；到2030 年，公共数据资源开发利用制度规则更加成熟，公共数据在赋能实体经济、扩大消费需求等中的要素作用充分发挥。落实到具体要求层面，《意见》重点在数据资源供给和运营方面做出部署，其中，在供给方面，《意见》要求建立公共数据开放目录并动态更新，同时加快推进政务数据共享；在运营方面，一方面，完善对数据资源和授权运营方的监督管理，另一方面，需要建立完善的价格形成机制，区分无偿使用和收费的数据资源。　　近期数据要素相关政策密集出台，数据要素市场化推进节奏有望加速。　　2024 年9 月27 日，国家数据局发布了《关于促进数据产业高质量发展的指导意见》和《关于促进企业数据资源开发利用的意见》，并向社会公开征求意见，前者旨在释放企业数据资源价值，而后者明确提出了到2029 年数据产业规模年均复合增长率超过15%且产业结构明显优化的产业发展目标。10月8 日，国家发改委等部门发布《国家数据标准体系建设指南》，提出到2026年底，基本建成国家数据标准体系。自2024 年初数据要素三年行动计划发布正式开启数据要素市场化改革，近期相关政策意见密集出台，从整个产业到针对企业数据和公共数据，都提出了明确的政策目标和要求，数据要素市场化进程有望加速发展。　　投资建议：近期数据要素相关政策密集出台，数据要素市场化进程有望加速推进，重点关注：1）具备国资背景的数据要素厂商，包括云赛智联、广电运通、易华录、太极股份、深桑达、人民网、浙数文化等；2）在政务、医保等重点细分行业有布局的数据要素厂商，包括上海钢联、数字政通、南威　　软件、德生科技、创业慧康、久远银海、中科江南、山大地纬、万达信息、超图软件、中科星图、航天宏图、捷顺科技、千方科技等；3）数据安全厂商，包括吉大正元、电科网安、启明星辰、安恒信息、信安世纪、格尔软件、三未信安等。　　风险提示：政策落地不及预期，行业竞争加剧，数据要素项目推进缓慢风险。 【免责声明】本文仅代表第三方观点，不代表和讯网立场。投资者据此操作，风险请自担。

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